| El Pago de Chile. Las Millonarias Indemnizaciones del Estado |
Hasta que estalló lo que hace un par de semanas sólo se veía como un caso aislado de ciertas empresas públicas. Los pagos de contundentes indemnizaciones hoy son una política del aparataje estatal cuyo destape le puede costar la existencia a la Concertación.
Ni la más perfecta maquinación, ni el plan más elaborado de la oposición habría sido tan efectivo para perjudicar a la Concertación como lo fue esta bomba que amenaza con llevarse más víctimas de las que ya han caído.
Y lo peor para ellos es que se gestó en su propio seno. Ningún agente externo participó como para poder culparlo o ver segundas intenciones. No.
Si incluso la fecha no podría haber sido peor para el gobierno.
El mismo día en que se dieron a conocer los nombres de los "sobreindemnizados", se hacía pública también la cifra de desempleo que llegó al 10,6 por ciento, la suma más alta del año que evidenciaba que en el país había 613 mil 530 cesantes.
Inoportuna también porque, mientras el Presidente Lagos iba contra viento y marea para sacar adelante el proyecto de evasión tributaria, las platas del fisco se acumulaban en bolsillos ajenos.
Y, por supuesto, si alguien quería algún arma electoral para usarla en contra de los partidos de gobierno aquí la tiene, a un mes de las elecciones municipales.
En ese contexto se desató la denuncia de indemnizaciones a funcionarios de empresas del Estado que sobrepasan con creces cualquier parámetro ético, pero que cumplen con la legalidad imperante.
Peor panorama, imposible.
Le llueve sobre mojado a la DC
Cada actor tomó posición:
La derecha actúo rápido, aunque no lo necesitó mayormente porque los hechos se fueron precipitando solos, y como lo había señalado cuando estalló lo de Correos de Chile, reanudó su llamado a una comisión investigadora.
Con su estilo de "schock", el gobierno anunció órdenes del Presidente Lagos (del tenor o devuelven la plata o se van), y que entregaría la lista prometida de beneficiados (algo que finalmente fue más escueto de lo esperado, de hecho abarcó sólo a ejecutivos que recibieron pagos en este gobierno pero que fueron pactados en el anterior) incluyendo unos 20 años hacia atrás, tratando de demostrar así que estas prácticas ocurrían también en el régimen militar.
Esto fue tomado como "monedita de cambio" o alguna forma de neutralizar a una centroderecha que ganaba y ganaba terreno... haciendo nada.
Por su lado, la DC se defiende peleando entre sus mismos dirigentes, mientras que el PPD ya se puso la servilleta al cuello, y era que no si la mesa está servida para llegar y agarrar el mejor pedazo del ansiado lugar que los democratacristianos, años atrás, dominaban con una seguridad que echan mucho de menos.
Por eso es que son ellos los que mantienen una preocupación más que fundamentada puesto que con el "caso indemnizaciones" les llovió sobre mojado.
El primer balde de agua fría fue la vinculación que le otorgaron al partido de la falange con la CIA - en la década de los 60 y comienzos de los 70, principalmente bajo el gobierno de Allende- , y ahora esto, no sólo que la mayoría de los indemnizados sean de sus filas, sino que más de uno tenga un importante cargo en el partido, como es el caso de Alex Avsolomovich y Marcelo Rodríguez.
El primero es presidente de la DC en la V Región y ex gerente de la RPC que recibió 200 millones de pesos, situación que ha justificado mencionando sus 20 años en la empresa. Algo que no es tan exacto. Lo cierto es que Avsolomovich se habría desempeñado más bien como abogado externo de la gerencia comercial hasta el año '93 cuando ocupó el puesto de gerente general de la RPC.
Llegó hasta allí reemplazando a Marcos Vásquez, cuando Enap despidió a los principales ejecutivos - luego del caso del desmalezado de la refinería de Concón que costó 381 millones de pesos- . Hoy este conocido abogado de Valparaíso se fue de la instituión con 200 millones, es decir, más del 50 por ciento del valor del escándalo por el cual llegó al cargo gerencial...
Por su parte, Rodríguez (ex secretario general de Enap) se desempeña como vicepresidente de la colectividad. Este, dicen que inmpulsado por Ricardo Hormazábal, timonel de la DC, actuó rápidamente y renunció al cargo que actualmente ostenta en Enap como coordinador de políticas ambientales y devolvió el dinero que sobrepasaba lo que señala el Código del Trabajo, esto es un mes por año de servicio con tope de 11 meses.
Pero esto no fue suficiente, porque las pruebas irrefutables dejaron a la vista una considerable lista de decés en la misma situación, por lo que lo suyo pasó a ser un acto anecdótico a mediados de la semana, si es que se pensó que con eso podrían calmar - o bajar la intensidad- del terremoto que están viviendo.
Tantas han sido las réplicas, que la directiva de la DC decidió que la Comisión de Etica del partido se encargue de quienes estén involucrados. Y de gurús éticos están llenas las filas DC.
Y si hay dudas de que este sismo grado 10 pilló a los decé en el mismo epicentro, éstas se acaban al constatar que no basta su desperfilamiento frente al vigoroso PPD y la política que ha adoptado el gobierno de Lagos frente a la administración pasada.
No. No basta, porque las réplicas se sienten dentro del mismo partido, donde el jefe de la bancada, Miguel Hernández, no lo ha pensado dos veces para calificar con los peores adjetivos la situación que afecta a su colectividad y a su ex Presidente de la República, Eduardo Frei.
"Aquí la DC tiene la responsabilidad mayor, porque nuestra política de servicio público debe ser de esfuerzo y sacrificio. No tiene ninguna presentación que por su militancia política estas personas tengan estas sobreindemnizaciones", señala el diputado, quien dice contar con la mayoría de sus correligionarios de la Cámara para llegar a las últimas consecuencias.
Esto es: Comisión de Etica, Tribunal Supremo, apoyo a que la comisión de Hacienda investigue las supuestas irregularidades, lograr acuerdo con la derecha para modificar la legislación que permite estos abusos y pedirle al gobierno que se cambie la regulación actual de las empresas del Estado para que sea más eficiente y no se permita estos contratos.
Y es aún más enfático: "Nosotros los parlamentarios no pagaremos los costos políticos de errores de personas que al final no responden ante nada. Porque esto es un acto de irresponsabilidad política" - y continúa en forma enérgica- ; "es inaceptable que empresas deficitarias (como Polla Chilena de Beneficiencia, por ejemplo) paguen indemnizaciones a ejecutivos que están ahí por el único mérito de ser de confianza del gobierno... por ostentar un cargo político", señala Hernández.
Por afirmaciones menos drásticas el diputado decé fue increpado por Hormazábal, quien señaló a la prensa el jueves pasado: "Preferiría que (Miguel Hernández) diera sus opiniones en los organismos pertinentes. Nosotros, como mesa hemos sido mucho más rigurosos que él en el cumplimiento de nuestra obligación con el partido".
La elocuencia de Frei
¿Este llamado al orden tuvo efectos? Para nada. De hecho, el jefe de la bancada DC opina sobre la declaración que, el hoy senador vitalicio, Eduardo Frei efectuó el miércoles en una esperada conferencia de prensa, pues esta crisis habría tenido su origen - sino antes- bajó su administración.
Su silencio estaba siendo calificado ya como un lavado de manos ante la situación que lo tocaba directamente, pero sacó la voz. Claro que no necesariamente para dejar satisfechos a quienes esperaban sus palabras, por ejemplo, la gente que él mismo nombró - directa o indirectamente- en los cargos cuestionados.
Para nada su declaración fue un espaldarazo.
El ex Presidente declaró que habían abusado de su confianza y que si él tenía alguna responsabilidad en esta crisis fue "haber hecho designaciones que no estuvieron a su altura", pero que no podía estar al tanto de los acuerdos que tomaban los diversos directorios.
Con esta argumentación es que su correligionario Hernández no puede estar más en desacuerdo:
"Las propias declaraciones de Frei le dan la razón a la oposición cuando lo calificaban de Presidente-ausente. Ausente porque lo que debió hacer es haberse preocupado especialmente del tema, porque aquí están en juego mucho dinero, cargos políticos y responsabilidades políticas que no reciben ninguna sanción. Fue su error no haberse preocupado del tema", opina el diputado.
Más graves aún fueron las declaraciones de la UDI señalando que Frei abiertamente había faltado a la verdad, pues durante su gestión habría estado al tanto de las irregularidades. Incluso señalaron que están analizando posibles acciones legales.
Pero, fuera de su papel fiscalizador, la derecha puede estar más que tranquila - de hecho, para nada se amilanó cuando el gobierno hizo un amago de entregar información del último período del régimen militar- , ya que puede sentarse en primera fila para ver: primero, cómo baja peldaños la DC (cuyo lugar en el mapa político está empeñada en conquistar), cómo sube el PPD (pero a costas de la primera) y cómo el gobierno de Lagos hace mil y una piruetas para quedar libre de polvo y paja del "caso indemnizaciones".
A río revuelto...
Y le llegó al turno al Partido por la Democracia. Repitiendo lo que hasta el cansancio se ha escuchado eso de "poco éticas", "censurables" y cualquier adjetivo que se quiera sobre los suculentos sobres azules, aparecieron en el ruedo quienes han sido tangencialmente tocados por esta crisis, ya que no son muchos los de su colectividad que se "han llevado plata para la casa", por lo que ahora - un poco menos tranquilos que la Alianza por Chile, claro- se pueden poner a sacar cuentas.
Su posicionamiento en la arena política ha dejado desperfilada a la DC y al PS, por lo que este escándalo le vino a dar un empujoncito más para captar al electorado que se ha alejado de la Democracia Cristiana.
Y lo importante es que no sólo se sentarán con calculadora en mano, sino que también con más denuncias que obviamente no dejarán en buen pie a sus hermanos de la DC.
Esto, porque fuentes del PPD aseguran tener información sobre "oportunos" cambios en Enap.
A fines de octubre del año pasado se habrían modificado las políticas de las indemnizaciones, cambiando los contratos, todo esto bajo la mirada de Alvaro García Alamos (ex gerente general de Enap que se llevó 240 millones de pesos luego de cinco año en la empresa y padre del actual Ministro Secretario General de la Presidencia), cuyo nombre desató la segunda réplica de este terremoto que comenzó con Correos de Chile.
Estos cambios se habrían realizado en octubre precisamente porque en esa fecha las encuestas, específicamente la del CEP, mostraban los 13 puntos que había subido Lavín en la intención de voto frente a unos dos puntos que creció Lagos, quedando este último arriba con sólo 39,9 frente a 36,7 de Lavín.
Comentan fuentes cercanas al caso que "la razón de por qué lo hicieron es de perogrullo", es decir, asegurarse ante cualquier resultado electoral.
Según informaciones que se manejan, algo similar habría ocurrido en Correos.
Lo cierto que en esta tormenta, los análisis de costos y ganancias electorales están a la orden del día. El partido de Lagos ya está listo para hacerles frente a los decés que acusen a los pepedés de buscar aprovechamiento político. Por esto, señalan que la histeria de los democratacristianos es la misma que tuvieron en las negociaciones municipales cuando creyeron que lo único que buscaba el PPD era perjudicarlos.
"Es normal esta reacción, más aún en época electoral. Ellos (la DC) puede seguir dos caminos: modernizarse o ponerse histéricos porque ven que la oposición crece, o que uno de sus aliados se posiciona mejor, y sobrerreaccionar. Eligieron hacer esto último", señala un personero de la directiva del PPD.
Políticas comunicacionales
Con la ya conocida, y poco festejada por el gobierno anterior, política comunicacional de Lagos, se quiso diferenciar más que nunca las dos administraciones.
Si esta forma de desmarcarse de la era Frei comenzó a los pocos días de asumir - cuando se hablaba de la mala situación económica en que se había dejado al país- hoy cobra mayor fuerza. Con la opinión pública ya acostumbrada a sus medidas de "shock", Lagos tuvo que poner en práctica eso que ha esgrimido sobre la transparencia y de hablar con la verdad a la gente cuando haya algún problema.
No le quedaba otra si la bomba de tiempo le explotó en la cara al gobierno. Pero él rápidamente condenó las prácticas antiéticas y aseguraba a quien lo quisiera escuchar que en "este" gobierno no se iban a cometer.
Aprovechó la oportunidad para estrenar al máximo otro punto de su estilo, el de dejar hablar a sus ministros, pero no precisamente porque lo quisiera, sino por una obvia conveniencia.
Luego del comunicado que leyó el Secretario General de Gobierno, Claudio Huepe (DC), donde el tenor fue "o devuelven la plata o se van", Lagos se mantuvo más bien al margen.
De hecho, no fue producto del azar que la entrega a la prensa de la lista con algunos nombres - y montos poco claros e incompletos- de los indemnizados los dieran ministros. Así mató dos pájaros de un tiro porque fueron precisamente Alvaro García (Segpres) y el triministro de Economía, Minería y Energía, José de Gregorio (los que, de cierta forma han sido los más tocados en este tema. El primero por el ya conocido asunto del pago que recibió su padre y el segundo porque, coincidentemente, su padre, José de Gregorio Aroca, era presidente del directorio de Polla cuando se les dio el visto bueno a las cuestionadas platas para funcionarios de esa empresa.
Fue como una cadena: Lagos se libró al echar al ruedo a los ministros "más complicados con el tema" siendo ellos mismos los que entregaban la lista y a su vez ellos se desmarcaban de sus padres al mostrarse dispuestos a colaborar y entregar información...
La separación Frei-Lagos se ve más claramente en las declaraciones del mismo Ministro Secretario General de la Presidencia a sólo horas después de darse a conocer la noticia de su padre. En esa ocasión señaló: "Estamos absolutamente tranquilos con la política que este gobierno ha seguido y que va a mantener, apegarse estrictamente al Código del Trabajo (...) en lo personal.... tengo una responsabilidad en este gobierno y este gobierno tiene una política clara sobre indemnizaciones, es lo que vamos a aplicar y estoy completamente de acuerdo con ello". Sólo basta contar las palabras "este gobierno".
Claro que no hay política comunicacional que salve a la Concertación de este estigma con el que deberá cargar.
Porque por más que Lagos haga las más diversas campañas, el daño es irreversible para la Concertación. Lo que es lógico si los funcionarios cuestionados son de sus filas. Es más, en la coalición tienen perfectamente claro que la gente demuestra rebeldía frente a ellos y que lo expresará en las urnas.
"En Europa esto pondría en jaque a un gobierno... en Chile se ha puesto en jaque a la Concertación", señala el vicepresidente de la Fundación Chile 21, Jorge Schaulsohn.
Si bien celebra la forma en que ha actuado Lagos, a su juicio se debería dar toda la información. "El gobierno sabe todo y si algunos se negaron a dar información deben irse. Aquí no puede haber términos medios".
También se muestra contrario a eso de dar información de años atrás como tratando de justificar los actuales malos manejos. "No basta decir 'esto se ha hecho desde siempre'. Nosotros somos responsables del gobierno desde que asumió Aylwin, por lo que ese argumento no es eximente ni atenuante", afirma este pepedé.
Precisamente el asunto de la lista fue tema aparte en esta enredada madeja.
Aunque enfrenten las críticas de diversos sectores que señalan que es más que incompleta, no cuesta mucho darse cuenta que el impacto, que de hecho lo tendrá, en las municipales será menor con la información entregada ahora que el 15 de octubre como se planteó en una oportunidad, ya que obviamente en ese fecha, cuando falten sólo 14 días para las municipales, el tema podría estar menos fresco. Por lo tanto, resultaba mucho más productivo lanzarla ahora y no hacer efectiva - por lo menos por ahora- la información que incluiría los últimos años del régimen militar.
Dicho tema requería más tiempo y a estas alturas, cuando la gente tiene una opinión formada del tema, ésta difícilmente cambiará al saber si antes se realizaban o no estas prácticas.
Faltan nombres y montos, eso lo saben todos.
Así es que o Lagos echa mano a lo que dice ser su política - pero ahora con todo- de transparencia o no muchos tendrán la cara para seguir pavoneándose con lo señalado por Transparency International en su ránking donde Chile aparecía como el país latinoamericano con mayor probidad y menos corrupción.
Se dice que esto recién comienza, pero por mientras se ha destapado un gran mito: ser funcionario público; pero ojo, parte del cuoteo político es rentable. Si no que lo desmientan los "sobreindemnizados".
LA LISTA DE DE GREGORIO
LA información de 59 nombres de ejecutivos que fue dada a conocer por el gobierno dista mucho de ser una entrega completa de datos que se manejan y vale la pena una que otra aclaración.
De partida, sólo corresponde desde el período que va del 11 de marzo hasta hoy.
13 ejecutivos de la lista aún se mantienen en empresas públicas, éstos son los casos que se "acogerán" al llamado de Lagos y donarán el excedente de sus indemnizaciones del mes por año de servicio a una institución benéfica (ya que por ley no se puede devolver dinero recibido de una empresa a la misma).
Si no lo donan pueden cobrar su indemnización al retirarse de la empresa y no al cambiarse de filial como fue el caso de Enap. Allí los ejecutivos le devolvieron la plata a la empresa, ésta se las retiene y se las da cuando la dejen. Es decir, tarde o temprano recibirán las suculentas cifras.
Los que siguen en la administración pública son: Daniel Fernández (de Codelco, a director del Metro y hoy es Gerente General de Enap); Cecilia Ramos (de Correos a Enap); Patricio Artiagoitía (de Enami a Codelco); Luis Soto (de Enami al Banco del Estado); Jaime Jara (de Enap a Polla); Marcelo Rodríguez (de Enap a su filial RPC, de donde renunció la semana pasada); Sergio Arévalo (de Petrox a Emalco); Walton Cherez (de Petrox a Enap Magallanes); Alfonso Yáñez (de Petrox a Emalco y luego a la RPC); Raúl León (de RPC a Enap Magallanes); Patricio Morales (de Ferrocarriles a la subsecretaría de Carabineros); Ximena Vera (de Metro a Enap), y María Teresa Chadwick (de Integra a Conace).
De Codelco, la mayor empresa del Estado y en donde cuyos ejecutivos recibirían altísimas remuneraciones, sólo se dieron los nombres, nada de montos, con la excepción de Daniel Fernández y de Iván Valenzuela Rabi.
Empresas con cifras en rojo, como Enami, Ferrocarriles y Polla presentan abultadas indemnizaciones, que a primera vista no se ven tan impresionantes comparándolas con otras empresas, pero que por su situación económica sí lo es. Por ejemplo en Enami, por tres años de servicio un ejecutivo logró obtener más de 32 millones de pesos.
Caso aparte es el del ex gerente general de Enap Alvaro García Alamos, quien, luego de trabajar cinco años en Enap obtuvo una indemnización de más de 157 millones de pesos - según cifras extraoficiales el monto sería de más de 240 millones de pesos- . Esta cantidad la logró al autoimponerse el siguiente régimen: un mes por año, con un mínimo de 12 meses (es decir, si trabajaba un año y se iba igual le pagaban 12 sueldos) sin tope y a todo evento, esto es si renunciaba o lo echaban.
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MARIELA HERRERA MUZIO / El Mercurio (Chile), Domingo 01 de octubre de 2000 |
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