ACUERDO NACIONAL:
En la Cámara Surgen Fórmulas para Bajar Desempleo |
En primera reunión de trabajo con diputados, actores productivos y técnicos hicieron cerca de 50 propuestas para disminuir la cesantía.
VALPARAISO.- Alrededor de medio centenar de propuestas destinadas a acelerar la reactivación y mejorar las condiciones de empleo en el país surgieron en la primera reunión de trabajo del Acuerdo Nacional contra el Desempleo, que se realizó en la Cámara de Diputados.
La mayor parte de las proposiciones hechas hasta el momento apuntan a dar cumplimiento a los objetivos que se trazaron los distintos sectores productivos, sociales, académicos y laborales que suscribieron el acuerdo, principalmente de reducir la tasa de desempleo en el país a la brevedad, a lo menos en tres puntos, de manera que fluctúe entre el 6 y 7 por ciento.
El presidente de la Cámara, Víctor Barrueto, destacó el buen resultado de esta primera reunión de trabajo, la que se realizó en dos paneles, como también las proposiciones de carácter inmediato, de mediano y largo plazo que se formularon.
Una de las medidas apunta a remediar lo que se denominó como "la enfermedad" de las pequeñas y medianas empresas, que están con altos índices de endeudamiento, con carteras vencidas tanto financiera como previsional y tributariamente.
También se planteó la necesidad de incentivos a la contratación de mano de obra, que se asegure que no tengan fugas y que se destinen principalmente a los jóvenes.
Asimismo, se considera importante para generar mayores empleos todo lo relativo con la flexibilización pactada de la jornada de trabajo, fundamentalmente hacia la mujer. Se estima que, en esta materia, se puede ir más lejos que la propuesta legal del Gobierno, incluida en el proyecto de reformas laborales. En esa misma dirección se propuso reducir la jornada de trabajo de 48 a 44 horas.
Otra medida propuesta apunta a hacer posible que alrededor de 100 mil funcionarios públicos, que tienen o están próximos a cumplir los requisitos, puedan jubilar, y que no lo hacen por las reducidas pensiones que obtendrían, que serían de alrededor de una cuarta parte de los ingresos que están percibiendo.
También se vio la necesidad de evitar la deserción de los jóvenes que están estudiando, especialmente de la educación media, como una manera que no aumente la fuerza de trabajo.
Otra propuesta apunta a que el Banco del Estado cumpla una función social, por estimarse que no puede funcionar con la misma lógica de la banca privada, porque en tal caso más valdría privatizarlo.
Entre las propuestas figura una destinada a transformar un conjunto de necesidades sociales en puestos de trabajo, especialmente para jóvenes, como son los programas de servicios comunitarios, entre ellos los destinados al cuidado de niños o de ancianos.
Se vio, además, lo relativo a la calidad del empleo, para lo cual se planteó la necesidad de buscar mayores incentivos para que los empresarios capaciten a sus trabajadores, pero con un tipo de contrato que les garantice que la inversión será recuperada.
Hubo varios planteamientos en el ámbito de la construcción, estimándose conveniente insistir en medidas como las que propuso el gobierno anterior, de incentivos tributarios para la adquisición de viviendas y, por esa vía, contribuir a impulsar una mayor reactivación del sector, por ser este uno de los principales generadores de mano de obra.
Requerimientos Previos
La primera reunión se desarrolló a través de dos paneles, Uno con actores productivos, en el cual participaron Sebastián Piñera, Roberto Fantuzzi y Jorge Pavez, y el otro de técnicos, en que estuvieron Felipe Larraín, Fernando Coloma, Patricio Escobar, Manuel Riesco y Carlos Ominami.
En ellos se hizo un análisis profundo sobre la materia y se vio que la reactivación y el aumento del empleo requieren del cumplimiento de condiciones previas.
En tal sentido, se dejó en claro que el tema del empleo necesita en adelante de políticas públicas activas, porque no se resuelve sólo mediante la reactivación económica.
También se planteó la necesidad de devolver la confianza a todos los sectores, indicándose que todavía hay demasiados "ruidos" que generan incertidumbre y falta de confianza.
Además, se dijo que el país ha tenido una reactivación "fantasma" y a "paso de tortuga", generando muy poco empleo.
El lunes se iniciará el trabajo de clasificación de las propuestas, entre macroeconómicas y microeconómicas; entre inmediatas, de mediano y de largo plazo, y agruparlas entre las más consensuadas y las que concitan menos acuerdo, a fin de facilitar el trabajo de las cuatro comisiones que estudiarán cada una de las propuestas que se presenten, partiendo por las ya recogidas.
El diputado Barrueto, que asumió la responsabilidad de coordinar y hacer realidad el acuerdo, dijo que el trabajo comprenderá cinco reuniones que se harán en el Palacio Ariztía (sede de la Cámara en Santiago) en lo que resta del presente mes y en enero, y habrá una jornada final el 27 de enero en la Cámara de Diputados, de manera de tener los resultados el 30 de enero, día que se espera puedan ser entregados al Presidente de la República.
PLANES CONTRA LA CESANTIA:
La UDI Está Dispuesta a Colaborar
Juan Antonio Coloma propuso elaborar programas anticipadamente.
Una oferta y una propuesta hizo ayer la UDI para enfrentar el tema del alto desempleo en elpaís, levemente sobre el 10 por ciento. La primera, consiste en que cada vez que la cesantía se acerque medio punto al 9%, se utilice el fondo de 200 mil millones dispuestos en el Presupuesto para planes de empleo; y la segunda, que todos los alcaldes y técnicos del partido están a disposición del Gobierno para trabajar y colaborar en la formulación de propuestas y programas en la materia.
Juan Antonio Coloma, diputado y secretario general de la UDI, dijo ayer que si en algo hay consenso en estos momentos en el país es que el problema del desempleo es el más acuciante y grave, por lo que inspirados en el espíritu que anima a los chilenos en estas fiestas de fin de año, reafirman su voluntad de colaborar en su solución.
De allí que planteó que el país debe fijarse como meta que nunca más el desempleo alcance en Chile tasas superiores al 10 por ciento, considerando que los técnicos estiman que el pleno empleo se da en porcentajes cercanos al 4%. Para que ello no vuelva a ocurrir, el fondo de 200 mil millones de pesos dispuestos por el Gobierno para esa contingencia, debe ser utilizado cada vez que la tasa se acerque medio punto al nueve por ciento.
Como en esta temporada estival, por efectos de la estacionalidad de determinadas actividades la cesantía tenderá a bajar, Coloma propuso que se aprovechen los próximos cuatro meses para elaborar los programas de emergencia, de modo de poder "gatillarlos" si se vuelven a presentar índices de aumentos en el desempleo el próximo año.
Paralelamente, indicó el dirigente, se debe generar una nueva relación entre el Gobierno y los municipios, de modo que esos programas sean dirigidos a las oficinas de empleos de las distintas municipalidades, con el compromiso de estas últimas de seleccionar a los beneficiarios respecto a sus reales necesidades y la idoneidad para desempeñar los distintos trabajos.
Ello, por cuanto la experiencia ha demostrado que cuando sube la cesantía no siempre los beneficiados más inmediatos son los que realmente necesitan la ayuda, y que al no haber una buena planificación previa los recursos no son bien focalizados.
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El Mercurio (Chile), Domingo 17 de diciembre de 2000 |
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