MERCADO LABORAL:
Agro, planes de empleo y expansión económica hacen bajar la
cesantía |
Autoridades reorganizan los programas de empleo
vinculándolos con el sector privado, para lograr nuevo descenso
en 2002.
La disminución de la tasa de desempleo a un promedio de 8,9% en
el trimestre móvil septiembre-noviembre, en comparación al 9,4%
en igual período de 2000 y 9,7% del trimestre anterior, se debió
principalmente a factores estacionales, aunque también siguieron
incidiendo los planes de empleo impulsados por el Gobierno y
nuevas contrataciones en el sector privado.
Un total de 104.220 personas se incorporaron a la fuerza de
trabajo que creció 1,8% en comparación a igual período del año
anterior recuperando su crecimiento normal luego de venir
presentando hasta mediados de año una baja persistente.
Fue en julio cuando comenzó a remontar, lo que para Máximo
Aguilera, director del Instituto Nacional de Estadísticas (INE),
está asociado al crecimiento económico y al mejoramiento de las
expectativas de encontrar empleo, lo cual hace que las personas
que se habían retirado del mercado laboral vuelvan a la búsqueda
de trabajo.
En tanto, la ocupación se incrementó un 2,4% en doce meses, lo
que representa la creación de 127.780 plazas de trabajo. Con
respecto al trimestre móvil anterior el empleo subió 1,4%, con
77.100 nuevas plazas. De esta última cifra, la agricultura
aportó 34.400 de los nuevos empleos, explicando casi un 43% del
aumento de la ocupación, situación propia de la estacionalidad
que se prolonga normalmente hasta febrero o marzo.
Servicios comunales, sociales y personales, parte de los cuales
corresponden a planes de empleo, tuvieron un alza de 13.250
ocupados; servicios financieros 8.430; transporte,
almacenamiento y comunicaciones 8.180 y construcción 6.360.
Para el presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC),
Fernando Lihn, las cifras demuestran que no se justificaban las
denuncias de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), en el
sentido que previo a la vigencia de la reforma laboral se
acentuaron los despidos. De hecho, el número de desocupados
llegó a 528.280 personas, 4,3% menos que en el trimestre móvil
anterior.
Por su parte, el presidente de la Cámara Chilena de la
Construcción, Juan Ignacio Silva, recordó que hace poco tiempo
algunos agoreros proyectaban 1 millón de desempleos pero las
estadísticas muestran que se están generando más empleos.
Aunque parte de ello se debe a la estacionalidad, que hace subir
temporalmente el empleo especialmente en la agricultura y el
comercio, el dirigente hizo ver ver que el desempleo está
mejorando respecto al año anterior y ello puede seguir
ocurriendo si hay un trabajo en común.
Según el subdirector del Programa de Economía del Trabajo,
Patricio Escobar, la creación de empleos no es fruto de una
dinámica endógena del mercado. Lo peligroso de esta situación,
advirtió, es que parte importante de los empleos transitorios
pueden desaparecer ante la primera señal de necesidad de
retornar a un punto de equilibrio fiscal.
Los planes de empleo impulsados este año por el Gobierno
alcanzaron en tope de 150.000 plazas en septiembre parte de las
cuales todavía se mantienen pero algunos culminan a fines de
año. De ese total unos 25.000 empleos corresponden a programas
municipales que según el Ministro del Trabajo probablemente van
a tener continuidad.
Otros 60.000 empleos se enmarcan en los subsidios a la
contratación de mano de obra otorgados al sector privado cuya
mantención está radicada en el sector empresarial y el resto son
programas llevados a cabo por la Corporación Nacional Forestal (Conaf)
y otros planes.
La preferencia del gobierno, dijo el Ministro de Hacienda,
Nicolás Eyzaguirre, es que las personas puedan enganchar en
planes de empleo privado que son de más larga duración y pueden
ser de mejor calidad. No obstante, aseguró que las personas
adscritas a ellos que no encuentren trabajo ni siquiera mediante
los mecanismos de subsidio a la contratación de privado,
seguirán siendo atendidas por el Estado.
Entre otros aspectos, se buscará la continuidad de los planes de
empleo en las regiones donde el desempleo sea mayor; también
habrá para otros oportunidades de media jornada a objeto de que
las personas puedan combinar una ocupación e ingreso con su
reinserción laboral.
La idea respecto del futuro de los programas de empleo es
concentrarse en los subsidios de contratación en forma
contracíclica, esto es, en los períodos del año en que se estén
perdiendo empleos; en las áreas geográficas más afectadas y más
en la pequeña que en la gran empresa.
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LINA CASTAÑEDA / www.emol.com,
Viernes 28 de diciembre de 2001 |
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