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Incluye la eliminación del pago de horas extras y de
festivos. A los empresarios se les incrementarían los aportes.
El proyecto, que se estudiará conjuntamente por las comisiones
séptimas de Cámara y Senado, propone que la jornada laboral
que hoy es de 6 de la mañana a 6 de la tarde sin recargo
nocturno, se amplíe de las 5 de la mañana a las 9 de la noche.
Con este nuevo horario, los empresarios podrán tener dos
turnos de 8 horas sin pago de horas extras.
El anuncio de las características del proyecto lo hizo el
ministro de Salud y Trabajo (e), Juan Luis Londoño, quien
además dio detalles de la reforma pensional, que también será
radicada hoy en el Congreso con mensaje de urgencia. El
Gobierno espera que se apruebe en esta legislatura para que
entre a operar a partir del primero de enero del año 2003.
Las centrales obreras han anticipado su rechazo a la
iniciativa y hoy se pronunciarán oficialmente.
A cambio del no pago de las horas extras y los festivos
trabajados, los empleados tendrán cinco días adicionales de
vacaciones remuneradas. Se mantendrá el compensatorio
dominical y en la medida en que se laboren más dominicales, se
ampliarán los días adicionales de vacaciones.
Habrá incentivos para los empresarios que le den trabajo a los
reclusos, reinsertados, jefes de hogar, jóvenes y mayores de
50 años. El estímulo será eliminar hasta en un 100 por ciento
los aportes a las Cajas de Compensación.
La propuesta oficial también modifica hacia abajo el pago de
las indemnizaciones por despidos. Hoy se pagan 45 días por el
primer año y 20 por los siguientes hasta 10 años. El proyecto
propone que para ingresos de más de 10 salarios mínimos sea de
15 días por año y para menos de 10 salarios 20 días por año.
A cambio de estas menores indemnizaciones, los empresarios
deberán reconocerle a los trabajadores el uno por ciento de
sus ingresos que irá a las cesantías del trabajador como
ahorro. Los empresarios también harán el aporte por los
trabajadores con salario integral.
Para evitar la evasión, el Gobierno implementará un sistema
integral de cotizaciones con registro único de recaudos, y
estudia una sanción de un día de arresto por el no pago de la
seguridad social.
Desempleo del 10%
Londoño señaló que con estas medidas se busca dejar por debajo
del 10 por ciento el desempleo al terminar el mandato en el
2006.
Añadió que con esta reforma las Cajas de Compensación tendrán
un aporte definitivo, pues deberán dedicar sus recursos y
esfuerzos al fomento del crédito y a la protección de los
trabajadores cesantes , que contarán con los servicios hasta
por seis meses después de terminado su contrato de trabajo.
Para apoyar a los trabajadores que pierdan su empleo, el
proyecto de reforma laboral propone un subsidio para el
desempleo que será hasta del 50 por ciento del último salario
y que se pagará por un período de entre 4 y 6 meses. Los
recursos para este beneficio saldrán de las cesantías que el
patrono paga al trabajador. Así, se destinará 5,33 por ciento
anual para una cuenta de ahorro individual y un 3 por ciento a
un fondo común que subsidiará el sistema. El seguro de
desempleo también cobijará a los trabajadores con salario
integral.
Londoño insistió ayer en que el desempleo del 16 por ciento
que anuncia el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (Dane) no tiene nada que ver con la realidad
nacional. Según estudios de Galup, añadió, en tres de cada
cuatro familias hay un desempleado y el 70 por ciento de la
población que hoy tiene trabajo teme perder el puesto en los
próximos 12 meses.
Sistema único de pensiones
En materia de reforma pensional, el Gobierno tomó algunos
puntos de la propuesta del proyecto de la administración de
Andrés Pastrana, que será retirado. Se busca un sistema único
de pensiones y la eliminación de los regímenes especiales.
El Gobierno pide anticipar la transición. Esto significa que
los cambios surtirán efecto a partir del año 2009 y no del
2014 como lo establece la Ley 100 de Seguridad Social.
Entonces, a partir del 2009 los hombres se pensionarán a los
62 años y las mujeres a los 58 años. A partir del año 2018,
los hombres a los 65 y las mujeres a los 62 años.
Los aportes o cotización, que hoy son del 13,5 por ciento,
subirán un punto en el 2004 y otro punto en el año 2005.
A partir del año 2009 el requisito será trabajar 1.200 semanas
para tener derecho a la pensión mínima y a partir del 2018
será de 1.300 semanas.
La mesada o tasa de remplazo será del 65 por ciento del
promedio de los últimos 20 años de trabajo como mínimo y del
80 por ciento como máximo para quienes paguen hasta 1.800
semanas.
Se tiene previsto que por lo menos unas 200.000 personas de la
tercera edad en estado de indigencia tengan derecho a medio
salario mínimo como pensión después de los 65 años y que se
financie con el fondo de solidaridad.
En materia de regímenes especiales, se respetarán los derechos
adquiridos. El Gobierno tendría facultades para modificar los
sistemas que hoy rigen para las Fuerzas Armadas, el Magisterio
y Ecopetrol.
Los trabajadores oficiales no tendrán la obligación de
afiliarse al Seguro Social como se acordó en el proyecto del
Gobierno Pastrana.
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