CONTRATOS
REPRESENTARÍAN 1,1% DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
Oleoducto de Crudos Pesados, opción de empleo |
El personal que contratará la empresa ganadora de la construcción del nuevo oleoducto puede ser profesional o no.
QUITO.- Las altas tasas de desempleo y subempleo que registra el Ecuador podrían encontrar en el Oleoducto de Crudos Pesados una barrera de contención debido a que su construcción y operación generaría cerca de 50.000 nuevas plazas -entre directas e indirectas- de trabajo a nivel nacional.
Esta cifra equivaldría al enrolamiento de 1,1% de la actual Población Económicamente Activa (PEA), que asciende a 4,5 millones de habitantes, con su consecuente impacto en las demás áreas de la economía que repuntarían por el aumento del consumo.
Los estudios oficiales determinan que una vez arrancada la obra, el Ecuador crecerá a un ritmo de 1,5% del Producto Interno bruto (PIB).
La inversión en el OCP y las adicionales necesarias para la exploración y explotación de los campos de crudo pesado tendrían un efecto positivo aproximado de 2.314 millones de dólares en la cuenta de capital.
El 60% de los presupuestos de construcción se destinará para la adquisición de los materiales y equipos necesarios para la habilitación del ducto.
Esto significa que cerca de 585 millones de dólares (3,3% del PIB del 2001) se invertirán en el país en un plazo de 18 meses, contados a partir del otorgamiento del aval gubernamental.
El Estado, de concretarse un acuerdo hasta diciembre con una o las dos empresas, receptaría -por lo menos- el próximo año 309 millones de dólares (1,7% del PIB) por concepto de ingresos tributarios y arancelarios lo que facilitaría una readecuación de los flujos de inversión para obra pública.
En este contexto, la apuesta del régimen es que exista el crecimiento del mercado laboral por encima de los promedios históricos.
El país debería registrar tasas anuales de crecimiento del 6% para absorber el incremento de la población y reducir el desempleo y la informalidad.
Las dos ofertantes Williams y OCP Limited ofrecen desarrollar la gestión misma del proyecto con el apoyo de compañías nacionales para maximizar el beneficio económico, por lo que existe una opción cierta para los sectores productivos vinculados con la prestación de servicios, transporte, seguridad, alimentación, salud, ingeniería, vivienda temporal y turismo.
De acuerdo con las proyecciones realizadas por las ofertantes, la construcción del OCP generará entre 5.000 y 6.000 puestos de trabajos directos y 51.000 indirectos. En esta fase se utilizarán entre 200 y 220 millones de dólares en el pago de los sueldos del personal vinculado con el proyecto.
La consultora Arthur D. Little, contratada por OCP Limited, determinó que la obra exigiría 16,1 millones de horas/hombre por parte de los trabajadores vinculados con la implementación misma del ducto, mientras que los empleados indirectos aportarán con 134 millones de horas/hombre.
Los beneficiados con la obra
Pero, ¿qué segmento poblacional se beneficiará?, ¿existirá espacio para los trabajadores no calificados?
El asesor de Williams (una de las empresas que compite en el proyecto), Robert Wasserstrom, expresó que el grueso de los trabajadores no calificados se contratará para la realización de las obras civiles (movilización de tierras, tubos, apertura de vías y caminos) que conlleva la colocación de los casi 500 kilómetros de tubería.
A la par se dará espacio para los profesionales con experiencia en ingeniería, arquitectura e instalación de equipos que controlarían los avances del oleoducto.
"Hasta donde sea posible, intentaríamos incorporar a las empresas y profesionales del Ecuador", dijo.
Uno de los polos de trabajo temporal más importantes será el puerto esmeraldeño de Balao, que sería remozado tecnológicamente para que cuente con la capacidad de abastecer a buques tanque de hasta 250.000 barriles.
En esta zona se habilitarán ductos de 56 pulgadas en tierra y dos submarinos de 46 pulgadas.
La operación privada del OCP por los próximos 20 años abriría además 330 puestos fijos de trabajo y 1.646 plazas indirectas con un costo de 250 millones de dólares.
Viene la competencia de servicios
QUITO.- El reto está lanzado. Las empresas nacionales o internacionales con sucursales en el Ecuador vinculadas con la prestación de servicios y construcción tendrán un espacio asegurado dentro de la gestión del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP).
El contar con un puesto firme en el proyecto no será una cosa fácil: las empresas tendrán que presentar costos competitivos y ser eficientes en sus áreas de trabajo para no dar paso a la contratación de personal o empresas foráneas.
Esta sería la segunda opción que barajan OCP Limited y Williams. Ambas están compitiendo por la obra.
El representante de Repsol-YPF, Eliseo Gómez, expresó que este tipo de obras tiene un efecto multiplicador incuantificable y consideró que el mayor activo de las empresas nacionales es su experiencia en el medio y en la realización de obras similares aunque de menor magnitud en los campos amazónicos.
De su parte, el asesor de Williams, Robert Wasserstrom, aseguró que debido a que ellos mismos serán los constructores se podrían abrir plazas adicionales a las inicialmente estimadas y facilitar el ingreso de la mayor cantidad de empresas en función de nacionalizar las divisas.
LAS CIFRAS
- El desempleo abierto en Ecuador afecta a 13,1 de cada 100 ecuatorianos, mientras que el subempleo a 61 de cada 100.
- La subocupación visible alcanza el 14% de la Población Económicamente Activa (PEA), la invisible el 39,1% y la no clasificada el 8,6%. La desocupación abierta es de 9,6% y la oculta de 3,5% de la PEA.
- Seis de cada diez ecuatorianos ganan menos de dos dólares al día y la misma cantidad de personas tienen apenas instrucción primaria.
- El proyecto del OCP generará 50.000 puestos de trabajos entre fijos y temporales.
- En salarios se gastarán 450 millones de dólares en las fases de construcción y operación del nuevo ducto.
- En el proyecto se invertirá un promedio de 585 millones de dólares únicamente en la construcción.
- El OCP requerirá 150 millones de horas/hombre de trabajo con un costo de entre 200 y 220 millones de dólares.
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CARLOS ANDRADE
/ El Universo (Ecuador), Domingo 8 de octubre de 2000 |
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